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“1+N”政策体系推进建设高质量资➤本市场资➤本市场在金融体系运行中具有重要枢纽功能，加快推进资➤本市场高质量发展，对实现经济高质量发展、构建新发展格局、服务实体经济、建设金融强国及防范化解金融风险具有重要的现实意义;2024年以来，伴随着新“国九条”和后续一系列配套政策措施密集落地，中国资➤本市场的全面深化改革正在进入一个新的阶段!业内人士指出，严监严管，全力以赴推动资➤本市场高质量发展，充分发挥资➤本市场支持科技创新的作用，服务新质生产力发展，已经成为今后一个阶段资➤本市场发展的关键？“1+N”政策体系加速成型今年4月12日，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资➤本市场高质量发展的若干意见》（即新“国九条”），与配套制度规则共☹同形成“1+N”政策体系？两个多月来，证监会相继出台了近50项制度规则，突出强本强基、严监严管，全力以赴推动资➤本市场高质量发展的改革主线;在发行监管方面，证监会修订了《科创属性评价指引（试行）》，强化衡量科研投入、科研成果和成长性等指标要求，进一步引导中介机构提高申报企业质量?修订《中国证监会随机抽查事项清单》，扩大对在审企业及相关中介机构现场检查覆盖面等要求；在上市公司监管方面，证监会制定了《上市公司股东减持股份管理暂行办法》，修订《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》，严格规范大股东减持、有效防范绕道减持、细化违规责任条款、强化关键主体义务;在交易监管方面，证监会制定了《证券市场程序化交易管理规定（试行）》，坚持“趋利避害、突出公平、有效监管、规范发展”的总体思路，对证券市场程序化交易监管作出全方位、系统性规定；此外，证监会还发布五项资➤本市场对港合作措施，进一步拓展优化沪深港通机制，修订《香港互认基金管理暂行规定》，进一步优化内地与香港基金互认安排;东海证券认为，近期在资➤本市场新“国九条”指引下的“1+N”监管体系正逐步搭建，强本强基、严监严管，全力以赴推动资➤本市场高质量发展已成为当下发展的主要方向！川财证券首席经济学家陈雳对记者表示，新一轮“1+N”政策体系聚焦于加强监管，防范化解金融风险，保护投资➤者权益，鼓励上市公司分红，促进经济高质量发展，明确了未来资➤本市场改革的方向和重点，长期将有利于营造公平、健康的资➤本市场环境，推动资➤本市场向更加安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的方向发展?在他看来，与以往相比，此轮资➤本市场全面深化改革更加注重系统性与整体性，通过多个政策文件的相互配合和协同作用，形成推动资➤本市场高质量发展的合力？同时，此轮改革更加注重监管与风险防范，提出要严格监管，严惩违法违规，有效防范化解金融风险，保障资➤本市场平稳健康发展？陈雳认为，在当前形势和发展阶段上，“1+N”政策体系的落地，一方面是对资➤本市场长期积累的问题的一系列解决方案，旨在加强监管，防范化解金融风险，维护资➤本市场的健康稳定运行，促进市场繁荣发展!另一方面，我国经济发展进入新阶段，对资➤本市场助力实体经济发展的要求进一步提升，通过新一轮深化改革，将有利于强化资➤本市场服务经济高质量发展功能，为科技创新注入强劲动能?积极拥抱新质生产力发展发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，需要大力推进科技创新，并通过科技创新推动产业创新?而科技创新企业通常具有高投入、长周期、经营不确定性大等特征，与坚持“长期主义”的耐心资➤本在本质上是高度契合的?“服务新质生产力发展，是资➤本市场义不容辞的责任，也是难↯得的机遇；”证监会主席吴清表示，强大的资➤本市场是现代经济的标配；推动资➤本市场高质量发展，有利于促进科技、产业和资➤本高水平循环，完善现代化产业体系，推动发展新质生产力？有利于丰富金融产品和服务，创造更多增加居民财产性收入的机会！也有利于发展股权融资➤，优化融资➤结构，完善中国特色现代金融体系!一直以来，对于如†何充分发挥资➤本市场支持创业、支持科技创新的功能，中央高度重视；6月7日召开的国务院常务会议，研究促进创业投资➤高质量发展的政策举措!4月30日召开的中共☹中央政治局会议强调，要积极发展风险投资➤，壮大耐心资➤本？去年召开的中央金融工作会议指出，发展多元化股权融资➤；中央经济工作会议则指出，鼓励发展创业投资➤、股权投资➤？6月15日，国务院办公厅印发《促进创业投资➤高质量发展的若干政策措施》，提到要对突破关键核心技术的科技型企业，建立上市融资➤、债券发行、并购重组绿色通道;今年4月19日，证监会发布《资➤本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》，从上市融资➤、并购重组、债券发行、私募投资➤等全方位提出支持性举措，以支持科技发展为导向带动关键制度创新，形成支持科技创新的监管体系、市场生态;6月19日，证监会发布《关于深化科创板改革服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》，进一步深化改革，提升对新产业新业态新技术的包容性，发挥资➤本市场功能，更好服务中国式现代化大局?华西证券指出，“科创板八条”将和“科创十六条”携手发力，进一步强化对科技创新和新质生产力支持的精准性、有效性，将为科创板和资➤本市场注入新的发展动力!平安证券则指出，2024年以来，高层♏密集强调加快发展新质生产力，尤其是4月以来进一步强调资➤本市场方面的作用；展望后续，资➤本市场服务新质生产力、壮大耐心资➤本的相关政策细则有望逐步出台？将“严监严管”贯穿资➤本市场建设全流程党的十八大以来，中央反复强调要把防控金融风险放到更加重要的位置，牢牢守住不发生系统性风险底线；5月27日召开的中共☹中央政治局会议要求，推动金融监管真正做到“长牙带刺”、有棱有角，将严的基调、严的措施、严的氛围在金融领域树立起来并长期坚持下去;新“国九条”则指出，必须全面加强监管、有效防范化解风险，稳为基调、严字当头，确保监管“长牙带刺”、有棱有角；吴清表示，必须把强监管放在更加突出的位置，在法治化的轨道上不断完善监管、加强监管，对各类风险“早识别、早预警、早暴露、早处置”，并不断提升资➤本市场内在稳定性；对各类证券违法犯罪♏行为要依法从严打击，切实维护市场的公开公平公正？2024年以来，证监会聚焦构建全方位、立体化的资➤本市场监管体系，全面落实监管“长牙带刺”、有棱有角，加快构建资➤本市场防假打假综合惩防体系;在上市公司监管方面，突出全链条监管和提升上市公司投资➤价值，围绕严把上市关、严格持续监管、加大退市监管力度等方面持续发力;证监会制定《关于严格执行退市制度的意见》，加大对“僵尸空壳”和“害群之☸马”出清力度，削减“壳”资➤源价值，拓宽多元退出渠道，加强退市公司投资➤者保护;在机构监管方面，则聚焦推动机构回归本源，做优做强，进一步压实“看门人”责任，引导证券期货基金等各类行业机构端正经营理念，提升合规水平、专业服务能力和核心竞争力！证监会修订发布了《关于加强上市证券公司监管的规定》，并制定发布《公开募集证券投资➤基金证券交易费用管理规定》，进一步优化基金证券交易佣金制度，降低基金投资➤者交易成本！在市场监管方面，除了完善程序化交易监管外，针对市场对融券与转融券问题的关切，证监会先后采取了禁止限售股出借、降低转融券效率、严禁利用融券实施变相T+0交易等一系列措施！对DMA等场外衍生品业务继续强化监管、完善制度，指导行业控制好业务规模和杠杆？同时，证监会还依法从严打击欺诈发行、财务造假等信息披露违法行为;前海开源基金首席经济学家杨德龙对记者表示，监管部门一系列举措，进一步体现出严监管的决心，对于造假者以及有其他危害投资➤者利益的行为严厉处罚，有利于推动资➤本市场建设公开、公平、公正的“三公”市场环境，推动我国资➤本市场长期健康发展，对上市公司、中介机构有很强的警示作用;（吴黎华）！“2%”从目标变底线，北约国家国防开支逐步攀升参考消息网7月9日报道据法新社7月7日报道，受俄乌冲†突和唐纳德·特朗普可能重返白宫的刺激，越来越多的北约欧洲成员国终于达到了北约的国防开支目标！但在领导人准备在华盛顿举行的北约峰会上庆祝之☸际，仍有一种明显的感觉：这不足以应对北约面临的挑战?“即使是一向不愿增加国防开支的国家，现在也越来越意识到大幅增加国防开支的重要性;”美国智库德国马歇尔基金会的伊恩·莱塞说，“我认为，大体来说，未来几年我们的国防开支水平将开始接近冷战时期的水平?”报道称，十年前，北约将国防开支目标定为国内生产总值（GDP）的2%，现在北约32个成员国中预计有三分之☸二以上今年将达到或超过这一门槛！而2014年只有三个盟友达到这个目标?在北约要展示团结之☸际，华盛顿将大力宣传Θ包括欧洲重量级国家德国和法国在内的军事支出的增加！报道称，此举除了向俄罗斯发出信号，也是给美国前领导人特朗普的一个信息，眼下他正试图在11月的选举中从现任总统乔·拜登手中夺回总统职位!与其他美国领导人一样，特朗普对华盛顿承担了太多国防预算负担感到不满，他在任期间就要求欧洲国家做出更多贡献☨？在今年2月的竞选活动中，他表示会鼓励俄罗斯对那些没有拿出足够军费的北约盟友“为所欲为”，此言一出引发了轩然大波？一年前，在维尔纽斯峰会上，北约将2%的基准从目标变成支出底线，现在越来越多的北约盟友已经开始推动进一步增加国防开支占比?其中最主要的是波罗的海国家和波兰——它们都很乐意增加支出，华沙甚至达到了4%以上?“1988年的时候，所有盟国的国防开支都超过了2%，实际上有些甚至达到了6%！因为当时的威胁是真实的——冷战正在进行；”爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯说，“现在，欧洲发生了一场热战，而我们的支出却不够;”卡拉斯上个月被提名为欧盟下一任外交政策负责人！报道表示，但在华盛顿峰会上设定更具雄心的目标还为时过早?一位美国国防官员说，“今年还没想过将基准改为3%”?报道称，增加开支的一个主要动机是确保北约国家能够真正实现去年商定的新国防计划，以抵御俄罗斯的潜在攻击；“我们对每个盟友都提出了具体的能力目标，”北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格说，“对许多盟友来说，这意味着3%，或至少要在2%以上！”报道认为，而对政府来说，将资➤金从福利、教育和卫生等领域转移出去从来都不是一件容易的事?（编译/王笛青）？“3+5”资➤本缴纳制度，发挥立法智慧，为注册资➤本新规保驾护航青岛市中级人民法院金融审判庭陈晓静新修订的《中华人民共☹和国公司法》已于2024年7月1日起施行！新法明确了股东在五年内实缴注册资➤本的规定，将有效压缩空壳公司的生存空间，保护正常企业的合法权益，进一步降低债权人的“执行难↯”？该条规定要求在2024年7月1日之☸前已登记设立的存量公司要逐步调整出资➤期限，出资➤期限、出资➤额明显异常的，公司登记机关要及时要求公司进行调整!因此，对于新法中关于资➤本缴纳新规是否具有溯及既往的效力、又该如†何溯及既往成立亟待解决的问题；如†果按照法不溯及既往的原则，新法实施前已经成立的公司不适用的资➤本缴纳制度，这种简单的“新老划断”的方法便于操作，不会破坏公司现有架构、也会影响股东对法律的合理信赖；但，如†果存量公司不受五年限期实缴或股份公司实缴制的约束，市场上将分化出两类出资➤期限截然不同的公司，很容易催生借壳的违规交易，也不能够全面地消除完全认缴制的弊端，而且新法关于限期认缴的立法的目的难↯以全面实现！如†果之☸前成立的存量公司与新法实施后成立的公司均适用新法的限期认缴制，这样一刀切的操作对存量公司的冲†击会不会过大，是否有利于维护经营主体的合理期待，短时期内会不会引起市场较大震动，也是立法者需要考虑的客观现实？在这种情况下，三年过渡期的制度设计应运而生；2024年6月7日，国务院常务会议审议通过了《国务院关于实施〈中华人民共☹和国公司法〉注册资➤本登记管理制度的规定》，规定第2条明确“2024年6月30日前登记设立的公司，有限责任公司剩余认缴出资➤期限自2027年7月1日起超过5年的，应当在2027年6月30日前将其剩余认缴出资➤期限调整至5年内并记载于公司章程，股东应当在调整后的认缴出资➤期限内足额缴纳认缴的出资➤额?股份有限公司的发起人应当在2027年6月30日前按照其认购的股份全额缴纳股款”，简单说，今后有限责任公司实行“3+5”的资➤本缴纳制度，为新法实施前设立的存量公司设置三年过渡期，过渡期自2024年7月1日起至2027年6月30日止！如†果2027年7月1日三年过渡期届满，公司的出资➤期限已经不满五年，则无需调整出资➤期限，若2027年7月1日时公司的出资➤期限仍超五年，则公司需在2024年7月1日至2027年6月30日期间将出资➤期限调整为不超过五年！公司除了将调整后的出资➤期限记载于章程，还需依法在国家企业信用信息公示系统上向社会公示!规定一出台，引发市场一片赞扬，为新法实施前设立的存量公司设置三年的缓冲†时间，既能让存量公司有序、从容、理性调整出资➤期限、出资➤数额，又能有效稳定社会预期，在实现新《公司法》立法目的的同时，也最大程度减少对经营主体的伤害；有效引导公司依法有序调整注册资➤本，稳定市场发展预期，打造诚信有序的营商环境，推动包括公司在内各类经营主体高质量发展!“3+5”资➤本缴纳制度，发挥立法智慧，为注册资➤本新规保驾护航青岛市中级人民法院金融审判庭陈晓静新修订的《中华人民共☹和国公司法》已于2024年7月1日起施行！新法明确了股东在五年内实缴注册资➤本的规定，将有效压缩空壳公司的生存空间，保护正常企业的合法权益，进一步降低债权人的“执行难↯”?该条规定要求在2024年7月1日之☸前已登记设立的存量公司要逐步调整出资➤期限，出资➤期限、出资➤额明显异常的，公司登记机关要及时要求公司进行调整？因此，对于新法中关于资➤本缴纳新规是否具有溯及既往的效力、又该如†何溯及既往成立亟待解决的问题?如†果按照法不溯及既往的原则，新法实施前已经成立的公司不适用的资➤本缴纳制度，这种简单的“新老划断”的方法便于操作，不会破坏公司现有架构、也会影响股东对法律的合理信赖？但，如†果存量公司不受五年限期实缴或股份公司实缴制的约束，市场上将分化出两类出资➤期限截然不同的公司，很容易催生借壳的违规交易，也不能够全面地消除完全认缴制的弊端，而且新法关于限期认缴的立法的目的难↯以全面实现;如†果之☸前成立的存量公司与新法实施后成立的公司均适用新法的限期认缴制，这样一刀切的操作对存量公司的冲†击会不会过大，是否有利于维护经营主体的合理期待，短时期内会不会引起市场较大震动，也是立法者需要考虑的客观现实!在这种情况下，三年过渡期的制度设计应运而生;2024年6月7日，国务院常务会议审议通过了《国务院关于实施〈中华人民共☹和国公司法〉注册资➤本登记管理制度的规定》，规定第2条明确“2024年6月30日前登记设立的公司，有限责任公司剩余认缴出资➤期限自2027年7月1日起超过5年的，应当在2027年6月30日前将其剩余认缴出资➤期限调整至5年内并记载于公司章程，股东应当在调整后的认缴出资➤期限内足额缴纳认缴的出资➤额；股份有限公司的发起人应当在2027年6月30日前按照其认购的股份全额缴纳股款”，简单说，今后有限责任公司实行“3+5”的资➤本缴纳制度，为新法实施前设立的存量公司设置三年过渡期，过渡期自2024年7月1日起至2027年6月30日止!如†果2027年7月1日三年过渡期届满，公司的出资➤期限已经不满五年，则无需调整出资➤期限，若2027年7月1日时公司的出资➤期限仍超五年，则公司需在2024年7月1日至2027年6月30日期间将出资➤期限调整为不超过五年；公司除了将调整后的出资➤期限记载于章程，还需依法在国家企业信用信息公示系统上向社会公示？规定一出台，引发市场一片赞扬，为新法实施前设立的存量公司设置三年的缓冲†时间，既能让存量公司有序、从容、理性调整出资➤期限、出资➤数额，又能有效稳定社会预期，在实现新《公司法》立法目的的同时，也最大程度减少对经营主体的伤害；有效引导公司依法有序调整注册资➤本，稳定市场发展预期，打造诚信有序的营商环境，推动包括公司在内各类经营主体高质量发展！“3年1万，欧洲翻番”倡议启动巴黎6月22日电(记者李洋)当地时间6月21日，中国教育部、驻法国使馆、驻欧盟使团共☹同举办“3年1万，欧洲翻番”倡议启动活动；中国教育部部长怀进鹏✪、教育部副部长陈杰、驻法国大使卢沙野，法国前总理拉法兰及法国高等教育和科研部、国民教育部、外交部、青年学生代表等300余人出席活动!怀进鹏✪表示，习近平主席今年5月访法期间，宣布“推动未来3年法国来华留学生突破1万人、欧洲青少年来华交流规模翻一番”的重要倡议?时隔一个半月，中国教育部与法国高等教育和科研部共☹同落实两国元首达成的共☹识，在巴黎举办首届中法教育发展论坛，进一步推进中法教育交流与合作；共☹同见证“3年1万，欧洲翻番”倡议启动，谱写中法教育合作新篇章？怀进鹏✪表示，今年是中法建交60周年和中法文化旅游年!站在新的历史起点上，中国教育部愿与法国、欧洲教育界一道，高质量推进中法、中欧青少年交流与往来!支持中法、中欧高校建立更加紧密的务实合作关系，共☹同举办人才联合培养、国际暑期学校等长短期学生流动项目，共☹享优质课程资➤源?支持中法、中欧相关机构全方位开展语言文化交流合作，邀请⇄更多法国及欧洲青少年来华参加国际中文教育交流项目，为中国青少年学习法语等欧洲国家语言创造条件；支持中法、中欧地方城市和各级各类学校围绕数字教育、绿色发展、职业技能发展等共☹同关心议题创新组织各类交流学习项目，提升本领，拓宽视野！活动期间，怀进鹏✪与现场“3年1万，欧洲翻番”倡议的首批学生亲切互动，鼓励同学们珍惜宝贵留学机会，不负时代、不负韶华、学习知识、增长见闻、广交朋友，为中法两国和世界的美好未来贡献☨青春力量！与会嘉宾☨感谢中方在巴黎启动“3年1万，欧洲翻番”倡议，表示中法两国作为东西方文明的重要代表，两国关系发展不仅给两国人民带来福祉，也对国际局势的平衡与稳定具有重要影响！在促进两国人民的相互了解、交流与友谊方面，教育机构大有可为;希❁望双方通过更多的交流与合作，为世界和平稳定发展作出更大贡献☨;活动期间，中外嘉宾☨还共☹同参观了“中法百年留学及教育合作成果展”？(完)！